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作为基层的食品药品监管人员,笔者在对食品经营者的日常检查中,会习惯性地问一句:“如果发现食品过期了,你会怎么办?”听到的回答一般都是:“下架,厂家会来回收。”那么,厂家回收过期食品后,会怎样处理呢?
使用销售过期食品违法行为复杂多样,主要包括销售使用**过保质期食品,回收食品再生产加工食品,以更改生产日期、更改保质期或者改换包装等方式销售**过保质期食品和回收食品等。如何监管过期食品或者过期食品原料,已经成为摆在监管部门面前的又一难题。
近期国家食品药品监管总局发布了《关于进一步加强对**过保质期食品监管工作的通知》,对食品生产经营者和各级食品药品监管部门都提出了要求,为今后的过期食品监管指明了方向。但是,目前我国对过期食品的监管还很薄弱,主要靠商家“自律”。由于利益驱使,将这些食品交给商家处理,实在不是妥善之举。
他山之石,可以攻玉。我们先来看一下其他国家是如何处理过期食品的。
加拿大会把即将过期的食物减价出售,把已过期的食品销毁是商家的惯常做法。英国的食品包装上都印着两个日期,一个是“较佳食用日期”,另一个是“出售期限”,以便顾客选择。日本便利店将下架食品都做成了肥料和饲料,从而形成一个循环再生系统。随着生物发电、再生能源发电市场的发展,德国就连被倒掉的食品垃圾也可以用来发电;新西兰会对过期的食物分类处理——过期的肉类食品直接扔进垃圾桶;乳制品由养猪场派人来收集做肥料;杂货食品和罐头食品送到慈善组织,由他们安排发给有需要的人。
我们虽然不能对国外经验生搬硬套,但为了保证中国百姓的健康权益,**和企业应该好好借鉴一下国外的做法。笔者认为,以下几点可以破解过期食品监管这一难题:
一是变废为宝。与其在过期食品的处理终端上消较防守,还不如变静为动,积极培育过期食品产业链,形成以过期食品为原料,以变废为宝为目标的处理模式,将过期食品变成经济增长的“香饽饽”。
二是公之于众。过期食品处理乱象丛生的一大原因在于,人们看不到企业或经营者是如何处理过期食品的,缺乏一个公开透明的处理程序。将过期食品的流向*置于阳光之下,接受公众监督。唯有如此,才能倒逼企业或经营者更加审慎地对待过期食品。
三是加大处罚。现行法律虽然对食品过期已制定出相应罚则,但是《食品标识管理规定》中的处以500元以上1万元以下罚款和《食品安全法》中的给予消费者10倍赔偿显然力度不够。反观美国,一家食品店只因销售了过期食品就主动认罚了85万美元,力度之大可见一斑。因此,笔者认为,国家应该通过修改现行法律,提高处罚力度,增强企业和商家的违法成本。
四是派员驻厂(场)。食品监管部门应在各个食品生产企业、大型超市派驻食品安全监督员,对即将到保质期的食品,重点跟踪监控,对到期或过期食品登记造册统一收缴处理。
一直以来,过期食品的处理都没有一个明确的合法的渠道,这给食品企业或商
家带来很大困扰,过期食品不同于一般废弃物或垃圾,处理不当会污染环境,也会
使不法商贩**可乘,危害消费者健康,致使企业信誉受损上门回收过期奶粉,影响损
失不可估量。
近期频频曝光的食品安全事故回收过期奶粉,使“过期食品的处理”从幕后走到。从
报道中我们了解到回收过期奶粉,不法商贩采取欺瞒等手段从厂家或商家收购大量过期食品,进
行改头换面、更改生产日期,或回炉再加工后重新销售,从取暴利。这些行为
的结果,损害了消费者健康的同时上门回收过期奶粉,也损害了食品企业的信誉---消费者的购买信
心倍受打击。过期食品该何去何从已然成为食品行业急待解决的问题。
目前,国家有关机构就过期食品处理技术提出,借鉴国外一些处理方法,可成
立专门的回收处理公司,将过期食品经高科技处理再利用,如有资质、有能力的饲
料型企业或能源再生型企业。
我饲料公司就能够把这些过期报废临期的食品变废为宝,进行饲料加工,终变为绿色的动物饲料
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